北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，河北省發(fā)改委近日發(fā)布《河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，“十三五”風電項目建成投產(chǎn)1060萬千瓦，到2020年全省風力發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上。推進張家口百萬千瓦級風電基地三期和承德百萬千瓦級風電基地二期、三期建設(shè)，到2020年張承風電基地風電裝機容量爭取達到1800萬千瓦；穩(wěn)妥推進沿海風電建設(shè)，到2020年沿海風電裝機容量爭取達到80萬千瓦；鼓勵省內(nèi)東南部地區(qū)開展低風速風電開發(fā)建設(shè)；支持分散式風電發(fā)展。以下為規(guī)劃原文：

| 來源：北極星風力發(fā)電網(wǎng)

河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃

電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)等重大歷史機遇，著力轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，保障電力安全可靠運行，是全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要支撐。

本規(guī)劃依據(jù)《國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》編制，規(guī)劃期為2016—2020年。規(guī)劃實施過程中，適時進行滾動調(diào)整。

一、發(fā)展基礎(chǔ)及形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1. 保障能力逐步增強

2015年，全省全社會用電量3176億千瓦時，發(fā)電裝機容量5836萬千瓦，發(fā)電量2301億千瓦時，比2010年分別增長485億千瓦時、1621萬千瓦、238億千瓦時，年均增長分別為3.4%、6.7%、2.2%。2015年，接受區(qū)外送電量875億千瓦時，占全社會用電量的27.6%，較2010年提高4.3個百分點。

2. 電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

“十二五”期間，新能源發(fā)電快速發(fā)展，風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別達到1022萬千瓦、280萬千瓦、46萬千瓦，比2010年分別增長650萬千瓦、280萬千瓦、32萬千瓦，占全部裝機比重由9.2%提高到23.1%。燃煤火電裝機容量4115萬千瓦，占全部裝機比重70.5%，下降15個百分點，30萬千瓦及以上機組容量占燃煤火電裝機比重由71.7%提高到83.7%。

3. 電網(wǎng)設(shè)施日益完善

2015年，全省擁有500千伏變電站38座，變電容量7536萬千伏安，線路9918公里；220千伏變電站351座，變電容量10757萬千伏安、線路21063公里。220千伏及以上變電容量、線路長度分別是2010年的1.53和1.35倍。冀北電網(wǎng)與北京、天津電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)緊密，形成多通道、多方向接受區(qū)外電力的堅強受端電網(wǎng)，河北南網(wǎng)形成“三橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架。配電網(wǎng)供電能力逐年增強，電網(wǎng)自動化、信息化和智能化水平不斷提高，農(nóng)村用電條件持續(xù)改善。

4. 節(jié)能減排成效顯著

“十二五”期間，加快實施燃煤機組節(jié)能減排升級與改造行動計劃，完成節(jié)能改造2761萬千瓦，單位平均供電標煤耗由337克標煤下降至321克。制定了更加嚴格的燃煤電廠地方排放標準，完成252臺燃煤機組污染防治設(shè)施治理或升級改造，20萬千瓦等級及以上機組污染物排放濃度全部達到超低排放水平，20萬千瓦以下機組全部達到地方排放標準，減排二氧化硫、氮氧化物、煙塵約9.5萬噸、14.3萬噸和3.1萬噸，提前兩年完成國家下達的超低排放改造任務(wù)。

（二）面臨形勢

我省電力工業(yè)雖然具備了較好基礎(chǔ)，但也存在不容忽視的問題。自身電力生產(chǎn)不能滿足需要，對外依存度高，電力供應(yīng)保障壓力大；清潔電源發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項目推進困難，燃氣發(fā)電瓶頸制約突出；火電結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，技術(shù)裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠布局不合理，供熱能力未充分發(fā)揮；電網(wǎng)建設(shè)需要進一步加強，主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市電網(wǎng)建設(shè)滯后，配電網(wǎng)智能化水平不高，居民用電質(zhì)量有待繼續(xù)提升；新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機制尚未建立。

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵時期，我省電力發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟形勢賦予電力發(fā)展新內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全社會用電增速明顯放緩，需要加快推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力淘汰火電落后產(chǎn)能，加快發(fā)展清潔電源，進一步優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進電力健康發(fā)展。

重大戰(zhàn)略帶來電力發(fā)展新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、京張聯(lián)合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，對我省加快發(fā)展清潔電力，加強與京津電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供了難得機遇，要充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，加快清潔電力發(fā)展，提升電網(wǎng)互濟能力，努力打造京津冀區(qū)域清潔能源供應(yīng)保障基地。

治理大氣污染提出電力發(fā)展新要求。大氣污染既是重要的環(huán)境問題、民生問題，也是重大的經(jīng)濟發(fā)展問題、社會穩(wěn)定問題。加強大氣污染防治，需要加快優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快配電網(wǎng)升級改造，積極實施“電代煤”，推動電能替代。

體制改革指明電力發(fā)展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場化發(fā)展方向，需要加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，理順價格形成機制，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，逐步打破壟斷，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全省電力又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實能源革命戰(zhàn)略思想，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機遇，著力增強電力安全可靠供應(yīng)能力，著力優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，著力提升科技進步水平，著力推進體制機制改革，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力工業(yè)體系，為全面建成小康社會、建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐和保障。

（二）基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。提升存量與做優(yōu)增量相結(jié)合，加快煤電機組淘汰落后和改造提升，統(tǒng)籌各類電源開發(fā)，逐步提高非化石能源消費比重。統(tǒng)籌網(wǎng)內(nèi)電源、輸電通道建設(shè)和消納市場，促進網(wǎng)源荷儲一體協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域清潔電力供應(yīng)保障基地。

清潔低碳，綠色發(fā)展。堅持綠色低碳優(yōu)先，大力發(fā)展非煤能源發(fā)電。提高電煤消費占比，促進煤炭清潔高效利用。加快電能替代，提高電能占終端能源消費比重。

保障民生，共享發(fā)展。圍繞新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和電力普遍服務(wù)水平。有序發(fā)展民生熱電，加快推進“電代煤”，促進冬季清潔取暖。大力推進電力精準扶貧，助力全省脫貧攻堅。

高效智能，創(chuàng)新發(fā)展。加強發(fā)輸配交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進調(diào)度運行方式，提高電力系統(tǒng)效率。加快科技裝備創(chuàng)新，探索管理運營新模式，提高電力清潔高效發(fā)展水平。

深化改革，開放發(fā)展。堅持市場化改革方向，健全市場體系，培育多元市場主體，推進電價改革，提高運營效率，構(gòu)建有效競爭、公平公正公開的電力市場。堅持開放包容、政府推動、市場主導(dǎo)，充分利用省內(nèi)省外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)互利共贏。

（三）發(fā)展目標

1. 供應(yīng)能力

預(yù)期2020年，全社會用電量3900億千瓦時，年均增長4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時，河北南網(wǎng)約2210億千瓦時；冀北電網(wǎng)、河北南網(wǎng)最大負荷分別達到2820萬千瓦、4500萬千瓦；發(fā)電裝機容量9850萬千瓦，發(fā)電量2700億千瓦時，區(qū)外受電比例30%。人均裝機1.3千瓦，人均年用電量5000千瓦時。電能消費占能源消費比重36%以上。

2. 電源結(jié)構(gòu)

到2020年，燃煤火電裝機容量控制在5200萬千瓦以內(nèi)，占總裝機比重降至55%以下，大容量、高參數(shù)機組占燃煤火電裝機比重提高至90%以上。燃氣發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦。新能源發(fā)電裝機容量達到3680萬千瓦以上，占總裝機比重提高到35%以上。

3. 電網(wǎng)建設(shè)

主網(wǎng)架。新（擴）建500千伏變電站23座，線路長度3615千米，新增變電容量3635萬千伏安；新（擴）建220千伏變電站112座，線路長度6400千米，新增變電容量3654萬千伏安。形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效、安全可靠的堅強電網(wǎng)，基本適應(yīng)大規(guī)模區(qū)外受電及新能源送出消納需要。

配電網(wǎng)。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量6000萬千伏安、線路9萬公里左右。基本建成安全可靠、經(jīng)濟高效、靈活先進、綠色低碳、環(huán)境友好的智能配電網(wǎng)。其中，雄安新區(qū)供電可靠率達到國際先進水平，中心城市（區(qū)）供電可靠率達到國內(nèi)先進水平，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村供電可靠率分別達到99.94%、99.85%以上。

4.綜合調(diào)節(jié)能力

力爭完成2220萬千瓦燃煤發(fā)電機組靈活性改造，部分抽水蓄能電站機組投產(chǎn)運營。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，加大本地區(qū)消納，拓展外送市場，力爭將棄風、棄光比例控制在10%以內(nèi)。

5. 節(jié)能減排

力爭淘汰火電落后產(chǎn)能400萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗全部達到國家要求，到2020年，單位平均供電煤耗降至305克標煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下，火電行業(yè)污染物排放總量明顯降低。

6. 體制改革

初步建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價體系；積極培育電力市場主體，建立公平公正、規(guī)范高效的電力交易平臺；努力降低電力成本，打破行業(yè)壟斷、理順價格形成機制，建立健全“主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場機制，大力支持清潔可再生能源發(fā)展，促進電力行業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。

注：（）內(nèi)為5年累計值

三、重點任務(wù)

（一）加快發(fā)展綠色電力

1. 積極發(fā)展新能源發(fā)電

協(xié)調(diào)有序發(fā)展風電。按照“集中與分散開發(fā)并重、輸出與就地消納并舉”的原則，繼續(xù)推進風電規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展。全力推進千萬千瓦級風電基地建設(shè)，穩(wěn)妥推進沿海風電建設(shè)，填補海上風電空白，鼓勵低風速風電開發(fā)建設(shè)，在資源富集區(qū)因地制宜建設(shè)發(fā)展風電供暖。到2020年，全省風力發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上。

加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序建設(shè)一批大型光伏發(fā)電基地；支持發(fā)展居民、商業(yè)、公共建筑等分布式光伏發(fā)電，積極探索農(nóng)光、林光、漁光等特色分布式發(fā)展模式；積極開展太陽能光熱發(fā)電示范試點。到2020年，力爭全省光伏發(fā)電裝機容量達到1500萬千瓦以上，光熱發(fā)電50萬千瓦。以國家級扶貧開發(fā)重點縣和燕山-太行山集中連片特困地區(qū)為重點，采用集中式地面電站、村級電站及屋頂分布式等模式，推動光伏扶貧建設(shè)。

因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。重點在糧食主產(chǎn)區(qū)和秸稈資源豐富的地區(qū)發(fā)展農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電；在滿足環(huán)保要求條件下，合理發(fā)展垃圾發(fā)電；因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，支持農(nóng)村適宜地區(qū)開展沼氣發(fā)電建設(shè)。到2020年，爭取全省生物質(zhì)發(fā)電裝機達到80萬千瓦以上。

2.安全發(fā)展核電

強力推進大型核電項目建設(shè)。抓緊協(xié)調(diào)解決滄州海興核電制約問題，加快推進項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)；繼續(xù)加大核電廠址普選力度，認真做好現(xiàn)有址保護、前期論證等工作，力爭承德長河核電和唐山冀東核電列入國家廠址保護目錄，增強核電后續(xù)發(fā)展能力。

加快低溫供熱堆項目前期工作。結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱發(fā)展規(guī)劃，積極利用國內(nèi)先進可靠技術(shù)，在條件適宜地區(qū)，謀劃布局一批低溫供熱堆項目，重點加快推進承德、邢臺項目前期工作，爭取列入國家首批示范。

3.推進抽水蓄能電站建設(shè)

加快豐寧抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進易縣、尚義、撫寧等抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開工建設(shè)；謀劃赤城、懷來、阜平、邢臺、遷西等抽水蓄能電站項目，力爭列入國家抽水蓄能電站站點規(guī)劃。到2020年，豐寧抽水蓄能電站部分機組投產(chǎn)運營。

（二）大力優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化發(fā)展煤電

通過實施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進郊，加快優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，提高裝機水平，優(yōu)化布局，降低煤耗，減少排放。淘汰落后機組400萬千瓦以上，改造提升1700萬千瓦以上，城市建成區(qū)煤電機組全部實施清潔燃料替代或退城搬遷。按照試點先行、有序推進的原則，逐步對省內(nèi)30萬千瓦等級及以上燃煤熱電機組和純凝機組實施靈活性改造，大幅提高機組調(diào)峰能力。統(tǒng)籌全省淘汰落后機組容量，充分考慮環(huán)境承受能力，按照等容量、減煤量、減排放原則，有序布局建設(shè)超超臨界支撐電源和超臨界熱電機組。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快完善已核準項目相關(guān)手續(xù)，加快工程建設(shè)進度。嚴格治理自備電廠，鼓勵支持發(fā)展背壓機組。到2020年，基本形成布局合理、清潔高效、保障有力的煤電結(jié)構(gòu)。

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2.有序發(fā)展氣電

合理布局大型熱電。堅持民生優(yōu)先、適度發(fā)展、政策引導(dǎo)，充分考慮電價承受能力和地方財力，近期按照誰受益、誰分擔和保證企業(yè)微利經(jīng)營等原則，兼顧電力和天然氣調(diào)峰需求，優(yōu)先在熱負荷需求迫切的大氣污染傳輸通道重點城市謀劃布局大型燃氣熱電項目。重點加快石熱九期項目建設(shè)，確保2017年投產(chǎn)；抓緊完善石家莊北郊燃氣等已核準項目相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；加快推進石家莊循環(huán)化工園區(qū)、秦皇島北戴河等項目前期工作，積極謀劃唐山陡河電廠替代項目，為陡河電廠燃煤機組關(guān)停創(chuàng)造條件。爭取“十三五”期間建成5-6個，謀劃儲備4-5個。

積極發(fā)展分布式能源。重點在大型公共建筑、商業(yè)設(shè)施及其聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等能源負荷中心區(qū)域，加快建設(shè)一批樓宇式和區(qū)域式天然氣分布式能源項目，實現(xiàn)熱電冷多聯(lián)供。重點推進石家莊嘉悅中心、新奧泛能微網(wǎng)等一批天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供項目。

（三）打造堅強智能電網(wǎng)

1.加強主網(wǎng)架建設(shè)

建成蒙西-天津南、榆橫-濰坊特高壓輸電通道以及北京西、石家莊交流特高壓站，積極推進北京西-石家莊特高壓交流輸電工程。加快忻都-石北擴建、盂縣-邢西等500千伏點對網(wǎng)輸電通道建設(shè)。加快推進張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)示范工程建設(shè)，積極推進張北-北京西特高壓輸電工程，提高清潔能源送出消納能力。加強省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架建設(shè)，冀北電網(wǎng)東部形成“三橫三縱”堅強受端網(wǎng)架、西部構(gòu)建大規(guī)模清潔能源電力外送通道，河北南網(wǎng)建成“四橫三縱”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與特高壓輸電通道和周邊電網(wǎng)有效銜接，提高京津冀電力互供能力，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、運行高效的堅強電網(wǎng)。按照雄安新區(qū)總體規(guī)劃，高起點、高標準、適度超前規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)電網(wǎng)，積極促進張家口風電、光電以及海興核電等在新區(qū)消納，加快送電通道規(guī)劃和建設(shè)，主動承接區(qū)外清潔電力，夯實雄安新區(qū)“零碳”電力保障基礎(chǔ)。

2.加快實施配電網(wǎng)建設(shè)改造

優(yōu)化配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，增強抵御自然災(zāi)害能力，提高供電能力，改善供電質(zhì)量，滿足用電需求。繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)改造，優(yōu)先支持農(nóng)村實施“電代煤”，提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧脫貧，2017年底前完成中心村電網(wǎng)改造升級和農(nóng)村機井通電工程，2020年全面建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全標準、適度超前的原則，制定實施城市配電網(wǎng)改造行動計劃，推進高可靠性城鎮(zhèn)配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系。結(jié)合新能源和分布式電源接入需求和消納利用，推進配套電網(wǎng)建設(shè)，滿足并網(wǎng)需要。

3.推進電網(wǎng)智能化發(fā)展

加快各級電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升電網(wǎng)通訊保障能力；積極發(fā)展靈活可靠的主動配電網(wǎng)絡(luò)，全面提升配電網(wǎng)信息化和自動化水平，提高配電網(wǎng)保護控制靈活性；加大智能輸變電技術(shù)應(yīng)用；開展儲能技術(shù)試點，推廣即插即用、友好并網(wǎng)技術(shù)，滿足電動汽車、分布式電源廣泛接入要求；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設(shè)，建立多種能源優(yōu)化互補的綜合能源供應(yīng)體系，結(jié)合我省“大智移云”引領(lǐng)計劃，推動大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，逐步構(gòu)建以能源流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)能源、信息雙向流動，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的作用。

4.優(yōu)化電力調(diào)度運行

確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機組發(fā)電優(yōu)先序位和調(diào)峰、輪停序位。堅持“以熱定電”，探索建立電力熱力負荷實時監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)熱力負荷需求確定熱電機組發(fā)電曲線。研究建立儲能、電蓄熱等設(shè)施智能調(diào)度機制，增強電網(wǎng)運行靈活性，提高新能源消納能力。

（四）優(yōu)化電能利用方式

1.推進實施電能替代

立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，突出重點領(lǐng)域，完善鼓勵措施，積極實施電能替代工程，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。重點在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費四個領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電采暖、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、電動汽車、船舶岸電、電蓄能調(diào)峰等先進技術(shù)和產(chǎn)品，擴大大電力消費規(guī)模，提升電氣化水平。

2.提高需求側(cè)響應(yīng)能力

強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，錯峰用電，減少系統(tǒng)峰谷差。建立健全基于價格激勵的負荷側(cè)響應(yīng)措施，完善峰谷分時電價等價格政策。引入合同能源管理等市場化機制，提高用戶響應(yīng)能力，通過市場手段促進各方主動參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進節(jié)能減排。積極推進大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。

（五）推動科技創(chuàng)新和體制改革

1.強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

以企業(yè)為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰(zhàn)略方向，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計，“推廣一批、試驗一批、攻關(guān)一批”。重點推廣應(yīng)用特高壓交/直流、電動汽車及充換電站、燃煤高效發(fā)電和超低排放、熱電聯(lián)產(chǎn)高背壓挖潛和靈活性改造、燃氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)、大功率和低風速風機等相對成熟的先進技術(shù)；加快構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網(wǎng)、分布式能源、多能互補集成優(yōu)化、規(guī)?；瘍δ?、風光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開發(fā)利用、燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電等技術(shù)的應(yīng)用，重點以雄安新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)為載體，推進試驗示范項目建設(shè)；側(cè)重關(guān)鍵和重大技術(shù)，結(jié)合我省實際，開展大型電力變壓器高可靠性運行、超導(dǎo)等新型輸變電、大功率動力電池、碳捕獲和封存等技術(shù)攻關(guān)，加大清潔能源開發(fā)利用、全球能源互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，通過支持企業(yè)自主研發(fā)、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批核心技術(shù)。

2.深化電力體制改革

按照“分步實施、平穩(wěn)起步，試點先行、有序推進，加強監(jiān)管、規(guī)范運行”的原則，積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，著力構(gòu)建管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場交易機制和輔助服務(wù)市場交易機制；推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機構(gòu)運營機制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設(shè)，促進可再生能源就地消納。

（六）加強電力開放合作

以山西、陜西、內(nèi)蒙等省區(qū)為重點，統(tǒng)籌省內(nèi)電力需求及電力發(fā)展，強化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵推進煤電聯(lián)營，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設(shè)。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉(xiāng)等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規(guī)劃的受電通道建設(shè)，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬千瓦，彌補省內(nèi)電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內(nèi)蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟性和可行性，確定建設(shè)時序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。

（七）提升電力裝備制造水平

做強新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國電聯(lián)合動力、科林電氣、金風電控等企業(yè)，重點發(fā)展高參數(shù)、高可靠性兆瓦級以上大型風電設(shè)備，實現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風電軸承等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點發(fā)展高效太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關(guān)設(shè)備，加強太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應(yīng)用。

提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設(shè)備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過技術(shù)進步，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力和市場優(yōu)勢。

推進核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設(shè)備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業(yè)，重點發(fā)展百萬千瓦核島主設(shè)備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門積極配合、各級政府和重點電力企業(yè)細化落實的電力規(guī)劃實施工作機制，加強對電力重大政策問題研究，推動規(guī)劃實施。各市政府切實履行屬地責任，精心組織實施，相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，加快規(guī)劃實施。

（二）做好統(tǒng)籌銜接

建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問題，完善相應(yīng)配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設(shè)布局、規(guī)模和時序，協(xié)調(diào)送端電源與通道同步建設(shè)。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時開展規(guī)劃中期評估和后評估工作，規(guī)劃確需調(diào)整的，按程序修訂，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。

（三）完善政策機制

加快建立電力輔助服務(wù)市場機制，進一步促進調(diào)峰電源發(fā)展，推動燃煤火電機組靈活性改造，著力提高系統(tǒng)新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開發(fā)政策支持力度，推動全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺相關(guān)政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設(shè)，推進火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，確保重大輸變電項目和城網(wǎng)建設(shè)用地、線路走廊有效落實。

（四）加強督促檢查

省發(fā)展改革委要加強電力規(guī)劃實施情況監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用，與國家能源局華北監(jiān)管局加強溝通協(xié)調(diào)，共同有效開展監(jiān)管工作。密切跟蹤工作進展，掌握目標任務(wù)完成情況，定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。建立重大情況報告制度，探索建立規(guī)劃審計制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正實施中出現(xiàn)的問題。對電力項目建設(shè)開展有效監(jiān)管和后評估，加強對電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)、用電秩序和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進電力體制改革和電力市場培育。對電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資及運行效率進行監(jiān)管，切實保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入。

附表2：河北省“十三五”500千伏及特高壓電網(wǎng)項目表